《财贸经济》2023年第11期

同一项上级目标,为什么分配不同任务?

把任务特点与城市能力放进同一个委托代理框架,研究省内财政支出结构如何响应上级目标。

上级政府应该怎样把不同类型的任务,分给能力不同的下级?

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省级政府的目标“明星型”任务模型中收益更依赖能力“守卫型”任务模型中分配更均衡向高能力地市集中均衡配置经验研究:2015年创新政策与财政科技支出
理论模型中的任务分配逻辑示意。框与连线不代表实际预算份额;理论推论与实证比较分别说明。
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这篇研究发现了什么?

研究把省级政府的差异化任务分配,与地级市财政科技支出结构联系起来。经验结果为“上级目标与地区差异共同影响支出配置”的解释提供支持。

研究设计与解释范围

经验部分将2015年创新政策视为中央更加重视科技创新的标志,以国家优先开发区域和重点开发区域的数量构造城市分组。需要理解分组依据怎样对应现实中的受影响程度,并结合政策背景判断组间趋势与其他同期变化。

区域数量是研究使用的分组依据,不等于直接观察到了上级向每个城市指派的具体任务。理论模型、分组构造与DID估计属于不同层次的证据。

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